2008, ano das definições no modal hidroviário

Fonte: Porto Gente – 31/12/2007

Bruno Merlin

Após um ano muito movimentado nos bastidores dos portos, incluindo a criação de uma Secretaria com status de ministério, a troca das diretorias das companhias docas e muitas discussões sobre os modelos ideais para dragagem, praticagem e gestão portuária, 2008 será um ano de definições. A análise é do presidente da Agência de Desenvolvimento Tietê Paraná (ADTP), Carlos Schad. Ele destaca que a utilização da hidrovia no País e a expansão dos portos têm que estar bem delineados ao longo do próximo ano para que o setor possa se planejar adequadamente e não surgirem ainda mais gargalos que afetem o desenvolvimento.

Schad, nome forte da ADTP – uma organização independente sem fins lucrativos que cria e mapeia oportunidades de negócios -, diz que a tendência é que o Porto de Santos aumente ainda mais sua participação nas operações portuárias. A declaração bate de frente com a posição de muitos gestores e empresários que aguardam que a modernização de outros portos e a implementação do Porto Brasil, em Peruíbe, possam fazer com que menos cargas tenham o cais santista como destino. “A grande movimentação em Santos vai continuar por décadas, isso não se muda de uma hora para outra. A face global do Brasil se chama Porto de Santos, que se relaciona com uma quantidade maior de países do que os filiados da ONU (Organização das Nações Unidas)”.

As oportunidades de negócios na região, explica Schad, estão estritamente ligadas à expansão portuária. O Porto de Santos aguarda triplicar sua capacidade operacional nos próximos dez anos com os projetos da construção de Barnabé-Bagres e do terminal da Embraport. Segundo o presidente da ADTP, as cargas e rotas que irão se consolidar dependerão das relações comerciais. “A ampliação vai ter muita influência do mercado. É o mercado que vai determinar a questão da engenharia do Porto. Um porto não é um lugar onde param navios, é um grande entrepostos de negócios do País com o restante do mundo”.

No entanto, para que o crescimento e os investimentos possam ser aproveitados, é preciso que Santos e toda a região amplie os acesso viários e integre todos os modais de forma eficiente. Schad, que trabalha e conhece bem a Cidade desde 1965, avalia que, de lá para cá, “nada mudou em termos viários”. Os municípios de Guarujá e Cubatão, em menor escala, também têm problemas de escoamento, aponta.

Uma das alternativas para reduzir o trânsito e as filas causadas pela concentração do uso do modal rodoviário são as hidrovias. Contudo, o panorama da expansão hidroviária ainda é bastante incipiente. De acordo com Schad, o que deve incentivar o uso de hidrovias em 2008 ainda será o baixo valor do dólar e não o planejamento logístico adequado. “Para os embarcadores utilizarem a hidrovia com segurança, ela precisa estar integrada ao Porto de Santos. Em 2008, a expansão das hidrovias tem que estar definida”. Ele afirma que os proprietários da carga só começarão a utilizar a navegação fluvial rotineiramente quando o modal estiver consolidado. “Os atores privados vão se interessando pela opção quando a enxergarem como oportunidade de negócio”.

Bola da vez

Outro meio de transporte, segundo Schad, que pode servir de apoio no setor logístico é a barcaça oceânica. O equipamento tem grande utilidade para transportar cargas de navios que não podem navegar totalmente cheios, devido a limitações de profundidade nos portos, assunto recorrente ao longo de 2007. “Eu vejo as barcaças oceânicas como a bola da vez”. O presidente da ADTP argumenta, no entanto, que ainda é preciso verificar a questão legal da fabricação das barcaças, prevendo a participação de capital estrangeiro ou não. “Quem trabalha nesse ramo precisa de escala. E, atualmente, nossos estaleiros estão todos tomados pelas encomendas da Petrobrás. Não há espaço para os estaleiros construírem barcaças. Então, ainda se necessita de clientes que tomem a capacidade dos estaleiros, para que abram uma ‘lateral’ para fazer barcaça. Sem demanda não dá”. Mas somente o fato de se discutir a questão é o suficiente para deixar Schad otimista, em suas próprias palavras.

O investimento na cabotagem, ressalta Schad, deve fluir ainda mais cargas para Santos. “Santos é um porto extremamente organizado e de carga geral. Tem portos bons por aí, mas em geral são privados, é um cara só que utiliza. Daí a tendência de transportar mercadorias de outros estados para Santos por barcaças, porque os demais portos concentram somente um ou dois tipos de cargas”. Além de complementar os navios que não podem navegar totalmente cheios, as barcaças também são apontadas como uma alternativa econômica de transporte, menos dispendiosa do que as rodovias ou as grandes embarcações.

Integração

Novas alternativas, construções e investimentos nos setores rodoviário, ferroviário e hidroviário só serão aproveitados, entretanto, se a integração de modais deixar de ser pontual e se tornar uma realidade concreta. Para o presidente da Agência, não existe, definitivamente, integração de modais e os chamados “tombos” de um modal para o outro são muito grandes.

No caso da hidrovia Tietê Paraná, principal alvo dos estudos do órgão presidido por Schad, a expectativa é que a movimentação aumente dos atuais 4 milhões de toneladas/ano para cerca de 4,5 milhões em 2008. A maior parte da carga movimentada tem o Porto de Santos como destino. “Os números são pequenos em termos de hidrovia, mas são significativos em termos de porto. A tendência é ampliar, já que o custo logístico é amplamente favorável. A hidrovia é barata e pode ser ainda mais com ajustes financeiros em questões como eclusas, pontes e passagens que dificultam a navegação”.